省公共資源交易聯席成員單位，各設區市、平潭綜合實驗區公共資源交易牽頭部門、公共資源交易中心:

　　根據《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投标工作保障經濟平穩運行的通知》（發改電〔2020〕170号，以下簡稱《通知》）要求，結合我省實際，提出以下貫徹落實措施，請與《通知》一并抓好落實。

　　一、切實推動招投标等公共資源交易工作正常化。在做好疫情防控工作的前提下，全力保障工程建設項目招投标等各類交易活動正常進行，促進各類項目建設和生産企業開工複工複産。建立招投标等公共資源交易綠色通道，對與疫情防控有關的交易項目要确保第一時間響應，馬上就辦；對民生保障項目、重點項目要優先保障，全力做好服務。

　　二、對于疫情防控急需建設項目特事特辦。對于疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目，以及與疫情防控有關的應急物資采購、應急配套設施建設等，符合《招标投标法》第六十六條規定的，可以不進行招标，由項目業主向當地疫情防控指揮部報備後組織實施。

　　三、全面推行招投标等公共資源交易網上辦理。充分利用公共資源交易電子交易系統，開展電子招投标，實行不見面投标、開标。各公共資源交易中心實行網上業務辦理，進場登記等手續通過在線辦理，有關材料通過快遞或掃描件在線傳送方式遞交，評标安排網上通知。對個别确需到現場交易的項目，可通過電話預約，提前做好組織安排工作。

　　四、疏解招投标等公共資源網上交易盲點斷點堵點。實行電子招投标的，招标人不得再要求投标人、項目負責人到場參加開标活動，不得再要求提供紙質投标、采購文件，通過網上提供電子文件。各公共資源交易中心要加快建設電子保函系統、評标專家人臉識别系統、評标專家電子簽名系統、招标（采購）文件電子檔案存儲系統，全面實現招投标等網上交易各環節全流程電子化。省級行業監督部門，已經制定電子範本的要抓緊完善，未制定電子範本的要加快推進完成，實現工程領域電子招投标全覆蓋。

　　五、允許招标人自主選擇交易場所。省内招标人可以跨地市、跨層級自主選擇交易平台進行公共資源交易，任何單位或個人不得幹預招标人的自主選擇權，不得以行政監督屬地化為由限定或指定項目交易場所。

　　六、推行遠程異地評标和專家分散評标。鼓勵和支持招标人采用遠程異地評标方式開展招投标交易。積極研究網絡分散評标辦法，支持采用評标專家集中抽取、分散評标做法，評标專家到就近的公共資源交易中心參加評标。各地公共資源交易中心要為就近參加評标的評标專家提供服務保障。省公共服務平台公司要抓緊開發完善評标調度系統。

　　七、改進投标保證金遞交方式。各公共資源交易中心要加快開發電子保函遞交系統，以電子保函替代現金保證金和紙質保函。在電子保函系統開通前，可不要求投标人到公共資源中心現場提交紙質保函原件，采用掃描紙質保函加蓋電子印章形式随同電子投标文件一并在線提交。紙質保函原件由中标候選人公示前提交并在網上公示。行業行政監督部門要加強監管，進行随機抽查、核驗，對保函弄虛做假的，依法做出限制投标等處罰。

　　八、加強招投标等公共資源交易網上投訴處理。招投标等公共資源交易行業監督部門要加強交易活動的全過程監管，建立健全線上投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制，運用公共資源交易電子行政監督平台，進行在線投訴舉報處理。要及時處理各類投訴件，推動交易活動順利進行。

　　九、加快建設工程領域招投标在線監管平台。各有關單位要根據《工程領域招投标在線監管平台建設方案（試行）》确定的任務分工和時限要求，認真抓好各項任務落實，加快建成投入使用，實現全覆蓋監管、全過程監管、大數據監管。

　　各有關部門要切實提高政治站位，服務疫情防控和經濟社會發展大局，敢于擔當負責，積極履職作為，确保在疫情期間招投标等公共資源交易有序、市場不亂、監管不斷。

　　聯系人:鐘木娟 87063159 郭 征 87063581

　　傳 真:0591-87063491 郵 箱：fjfgfg@126.com

　　附件：國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投标工作保障經濟平穩運行的通知（發改電〔2020〕170号）

　　福建省發展和改革委員會

　　2020年2月11日

（此件主動公開）